La CNPT pubblica il rapporto di attività 2022

Berna, 06.07.2023 - Nel suo rapporto di attività, pubblicato in data odierna, la Commissione nazionale per la prevenzione della tortura (CNPT) presenta le visite effettuate nelle case di riposo e di cura. Il rapporto verifica inoltre l’attuazione delle raccomandazioni della CNPT in merito all’assistenza sanitaria negli istituti di esecuzione delle pene nonché l’applicazione delle misure restrittive della libertà in istituti psichiatrici e nei rinvii coatti per via aerea.

Nell'anno in rassegna la Commissione ha effettuato un totale di 28 visite in strutture che applicano misure privative o restrittive della libertà. Ha fornito un primo riscontro orale delle sue constatazioni ai responsabili delle strutture interessate e redatto 16 rapporti che ha sottoposto alle autorità competenti per parere.

Lo scorso anno la Commissione ha esteso le sue visite nelle case di riposo e di cura. Dall'autunno 2021 ne ha visitate otto in totale in diverse località svizzere. La Commissione ha stilato un bilancio positivo, sebbene per ognuna di loro abbia constatato la necessità di intervenire, in particolare riguardo alla documentazione delle misure limitative della libertà di movimento. Tra queste, le più frequenti riguardano misure meccaniche ed elettroniche, quali sponde ai letti, letti bassi, immobilizzazione su sedie a rotelle mediante cinture o tavoli nonché scendiletto dotati di campanello di allarme, sensori e braccialetti con pulsante di allarme. La maggior parte delle strutture visitate applicavano anche misure architettoniche o gestivano reparti chiusi per residenti affetti da demenza. La presidente della CNPT, Martina Caroni, aggiunge che un altro aspetto importante delle visite è la violenza strutturale. Nelle case di riposo e di cura vengono assistite persone con esigenze e abitudini diverse e pertanto i processi rigidi delle strutture limitano fortemente l'individualità dei residenti. Spesso la Commissione constata che le persone bisognose di cure devono adattarsi ai processi della struttura, piuttosto che viceversa.

In due istituti psichiatrici per adulti nei Cantoni di San Gallo e Appenzello Esterno, la CNPT ha inoltre verificato il rispetto delle disposizioni in materia di protezione degli adulti, in particolare per quanto concerne le misure limitative della libertà di movimento e il trattamento senza consenso.

L'attività della Commissione si è inoltre concentrata sulla verifica dell'attuazione delle sue precedenti raccomandazioni in merito all'assistenza sanitaria negli istituti di esecuzione delle pene nonché su questioni inerenti ai diritti fondamentali nell'attività di polizia. La Commissione ha visitato diversi posti di polizia nei Cantoni di Basilea Città, Berna e Neuchâtel.

In ambito migratorio la Commissione ha effettuato regolari visite nei centri federali d'asilo e ha monitorato il rispetto dei diritti umani nei rinvii coatti per via aerea. Lo scorso anno la CNPT ha visitato otto centri federali d'asilo, in parte regolari, in parte temporanei, e ha riassunto le constatazioni e le necessità di intervento in un dettagliato rapporto generale pubblicato in aprile 2023. Il rapporto è incentrato sull'assistenza e la sistemazione dei richiedenti l'asilo adolescenti non accompagnati. La Commissione ha inoltre accompagnato 28 rinvii coatti per via aerea di livello d'esecuzione 4 e 41 trasferimenti da dieci Cantoni. Ha inoltre monitorato 22 trasferimenti da nove Cantoni nel quadro dei rinvii coatti di livello d'esecuzione 2 e 3.

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