La nuova legge sui prodotti del tabacco si applicherà a partire da ottobre

Berna, 28.08.2024 - Nella sua seduta del 28 agosto 2024 il Consiglio federale ha adottato l’ordinanza sui prodotti del tabacco e sulle sigarette elettroniche e ne ha determinato l’entrata in vigore per il 1° ottobre 2024, contestualmente alla legge sui prodotti del tabacco. Quest’ultima mira a proteggere la popolazione, in particolare i minorenni, dagli effetti nocivi del consumo di tabacco e nicotina. Oltre alle sigarette tradizionali, la legge disciplina anche le sigarette elettroniche e altri prodotti contenenti tabacco e nicotina. La protezione contro il fumo passivo sarà estesa a tutte le categorie di prodotti.

Nel 2021 il Parlamento ha adottato la legge sui prodotti del tabacco (LPTab), che prevede tra l’altro misure quali il divieto di consegna ai minori di 18 anni per tutta la Svizzera e restrizioni della pubblicità più severe, per esempio sui manifesti. Nella sua seduta del 28 agosto 2024 il Consiglio federale ha determinato l’entrata in vigore della legge per il 1° ottobre. La modifica della legge sull’imposizione del tabacco relativa all’imposizione delle sigarette elettroniche è entrata in vigore contemporaneamente alla legge sui prodotti del tabacco.

Ha inoltre adottato l’ordinanza sui prodotti del tabacco (OPTab), che concretizza tra l’altro le nuove avvertenze illustrate, lo svolgimento dei test d’acquisto e la notifica di tutti i prodotti all’Ufficio federale della sanità pubblica. Anche le ordinanze che disciplinano ambiti analoghi sono state adeguate. Tra le altre cose, è stata estesa la protezione contro il fumo passivo, così che laddove già oggi vige un divieto di fumare, questo si applicherà anche ai prodotti destinati a essere riscaldati e alle sigarette elettroniche.

Migliore protezione dei giovani
Il divieto di consegna previso dalla LPTab mira a impedire ai minorenni di acquistare un prodotto nocivo per la loro salute e di diventarne dipendenti. Tuttavia il divieto è efficace soltanto se rispettato. Per questo motivo il Parlamento ha istituito una base legale per i test d’acquisto valida in tutta la Svizzera. I risultati di questi test potranno ora essere impiegati anche in tribunale.

Come ogni altra pubblicità, anche quella del tabacco ha l’obiettivo di promuovere le vendite e incrementare i ricavi. Proprio i giovani sono particolarmente sensibili ai messaggi pubblicitari e non sono ancora in grado di valutare correttamente i pericoli del consumo. Pertanto l’esposizione di manifesti visibili da chi si trova sul suolo pubblico sarà vietata. Le restrizioni della pubblicità si applicheranno anche sui mezzi di trasporto pubblico, nei cinema, negli edifici pubblicamente accessibili come stazioni e aeroporti e nei campi sportivi. La sponsorizzazione di manifestazioni a carattere internazionale o destinate a un pubblico minorenne non sarà più consentita.

Con l’OPTab il Consiglio federale sottopone alla legislazione sui prodotti del tabacco anche altri prodotti, tra cui prodotti a base di erbe senza tabacco destinati a essere riscaldati, prodotti a base di nicotina senza tabacco destinati a essere fiutati e prodotti senza tabacco per pipe ad acqua (p. es. gel o pietre a vapore). Poiché causano dipendenza o vengono fumati e sono quindi nocivi per la salute, anche questi prodotti saranno sottoposti al divieto di consegna ai minori di 18 anni e alle restrizioni della pubblicità.

Iniziativa popolare «Fanciulli e adolescenti senza pubblicità per il tabacco»
Nel febbraio 2022 Popolo e Cantoni hanno accolto l’iniziativa popolare «Sì alla protezione dei fanciulli e degli adolescenti dalla pubblicità per il tabacco», che chiede che la pubblicità per il tabacco sia vietata ovunque possa raggiungere bambini e adolescenti. Nel maggio 2023 il Consiglio federale ha presentato al Parlamento una proposta di legge che attua tale richiesta. La proposta prevede che la pubblicità sia vietata sui media stampati, ai festival e – a determinate condizioni – su Internet. La revisione parziale intende colmare importanti lacune nell’ambito della protezione dei giovani, che nella legge attuale non vengono prese in considerazione. I necessari adeguamenti legislativi sono attualmente al vaglio del Parlamento ed entreranno in vigore in un secondo tempo.

Conseguenze per la salute del consumo di tabacco e nicotina

In Svizzera il tabacco provoca ogni anno 9500 morti premature ed è quindi uno dei problemi di salute pubblica più importanti. Il consumo di tabacco è all’origine di numerose malattie non trasmissibili, i cui costi di trattamento medico si aggirano attorno ai tre miliardi di franchi all’anno. Nel 2022 il 26,3 per cento della popolazione faceva uso di almeno un prodotto del tabacco (sigarette, tradizionali ed elettroniche, prodotti destinati a essere riscaldati, snus, tabacco da masticare e da fiuto). Nei soggetti tra i 15 e i 24 anni la quota saliva tuttavia al 34,4 per cento. Ciò significa che il consumo di tabacco tra i giovani è molto più elevato rispetto alla media della popolazione. La nicotina crea rapidamente dipendenza e nuoce allo sviluppo del cervello degli adolescenti. Le conseguenze a lungo termine del consumo di sigarette elettroniche non possono ancora essere valutate.

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