Maggior efficacia per l'Inventario dei paesaggi d'importanza nazionale
COMUNICATO STAMPA
Maggior efficacia per l'Inventario dei paesaggi d'importanza nazionale
L'iscrizione nell'Inventario federale dei paesaggi, siti e monumenti
naturali d'importanza nazionale (IFP) deve svolgere un ruolo più
determinante per la conservazione e la valorizzazione degli oggetti. Sebbene
la situazione sia per certi aspetti migliorata negli ultimi anni, le
attività edilizie e l'utilizzazione del paesaggio esercitano ancora una
forte pressione su quest'ultimo. Nella sua risposta pubblicata oggi il
Consiglio federale approva pertanto la maggior parte delle raccomandazioni
formulate dalla Commissione della gestione del Consiglio nazionale (CdG-N) e
ne ordina l'applicazione.
Nel settembre scorso la CdG-N aveva formulato, sulla base di un rapporto
dell'organo di controllo dell'amministrazione, cinque raccomandazioni volte
a potenziare l'IFP e ad aumentarne l'efficacia. Il Consiglio le ha adottate
per la maggior parte ed ha deciso quanto segue:
· a circa 25 anni dall'allestimento dell'IFP, è ora necessario
precisare gli obiettivi di protezione e di valorizzazione dei siti. Occorre
pertanto descrivere lo stato dei 162 oggetti al fine di stabilire obiettivi
chiari in collaborazione con le autorità e la popolazione delle regioni
coinvolte;
· l'IFP deve essere maggiormente integrato nelle altre politiche
settoriali della Confederazione che hanno un'incidenza sul territorio (cfr.
riquadro);
· con un adeguato lavoro di informazione occorre promuovere tra la
popolazione locale la conoscenza dell'inventario e l'accettazione degli
obiettivi di protezione e di valorizzazione. La partecipazione della
popolazione alla definizione degli obiettivi dovrà fra l'altro contribuire a
consolidare l'IFP a livello locale;
· le sinergie tra la protezione e l'utilizzazione dei paesaggi
devono essere rafforzate e rese più visibili;
· è necessario sviluppare gli strumenti di monitoraggio per le
misure di protezione relative agli oggetti dell'IFP.
Il Consiglio federale non accoglie, invece, la proposta di accentrare in un
solo Ufficio tutte le decisioni inerenti agli oggetti dell'IFP. Un tale
accentramento, già scartato al momento della preparazione della legge
federale sul coordinamento e la semplificazione delle procedure di
decisione, richiederebbe infatti non solo il raggruppamento di tutti gli
specialisti in un solo Ufficio federale ma anche la creazione di posti
supplementari.
L'applicazione delle raccomandazioni da parte dell'Ufficio federale dell'
ambiente, delle foreste e del paesaggio (UFAFP) sarà avviata nel 2004 e, in
seguito al programma di sgravio delle Confederazione, verrà ripartita su
diversi anni.
Berna, 15 dicembre 2003
DATEC Dipartimento federale dell'ambiente, dei trasporti, dell'
energia e delle comunicazioni
Servizio stampa
Informazioni:
Willy Geiger, vicedirettore dell'Ufficio federale dell'ambiente, delle
foreste e del paesaggio (UFAFP), tel. 079 687 11 67
Bruno Walder, capo della sezione Paesaggio e pianificazioni - Concezione
"Paesaggio svizzero", tel. 079 312 92 59
Allegati:
Risposta del Consiglio federale alla Commissione della gestione del
Consiglio nazionale (in tedesco e in francese)
Rapporto della CdG-N "Wirkungen des Bundesinventars der Landschaften und
Naturdenkmäler von nationaler Bedeutung (BLN)" (effetti dell'Inventario
federale dei paesaggi, siti e monumenti
naturali d'importanza nazionale [IFP], in tedesco e in francese)
L'IFP : là dove la Svizzera è più bella
Sono 162 gli oggetti iscritti nell'Inventario federale dei paesaggi, siti e
monumenti naturali d'importanza nazionale (IFP), il quale comprende paesaggi
unici (come ad esempio il Cervino), paesaggi tipici (ad esempio la Val de
Bagnes) e monumenti naturali unici (ad esempio i blocchi erratici). La
superficie complessiva di tali siti è pari ad un quinto del territorio
svizzero.
Nell'IFP vengono iscritti gli oggetti che, più di altri, meritano di essere
conservati intatti o, in ogni caso, di essere il più possibile tutelati.
Tale inventario costituisce una direttiva vincolante alla quale i servizi
federali devono attenersi nell'espletamento dei loro compiti. Sono di
competenza della Confederazione, ad esempio, la costruzione di impianti per
i servizi federali (ad es. gli impianti militari), il rilascio di
concessioni ed autorizzazioni (ad es. per le teleferiche o le linee ad alta
tensione) e l'attribuzione di sussidi federali (ad es. per la costruzione di
strade o per bonifiche fondiarie). Qualora sussista la possibilità che un
oggetto IFP venga compromesso in seguito all'adempimento di un compito
federale, il servizio coinvolto è tenuto a richiedere alla Commissione
federale per la protezione della natura e del paesaggio (CFNP) la stesura di
un rapporto peritale.
Per tutte le questioni non attinenti all'adempimento dei compiti della
Confederazione, invece, l'IFP non produce alcun effetto giuridico sui
proprietari e non è vincolante per i Cantoni. Questi ultimi devono solo
tenerne conto, ad esempio nel quadro dell'elaborazione dei piani direttori e
di utilizzazione.
La CdG-N ha sottolineato il contrasto fra gli ambiziosi obiettivi di
protezione e l'insufficienza degli strumenti per l'applicazione dell'IFP.
Proprio a livello cantonale e comunale, dove ha origine la maggior parte dei
danni arrecati al paesaggio, l'aspetto vincolante dell'inventario non è
infatti definito in maniera chiara.
