Charges fiscales: des différences mieux mises en évidence

COMMUNIQUE DE PRESSE

Charges fiscales: des différences mieux mises en évidence

05 déc 2003 (DFF) L'indice de la charge fiscale ne permet pas de tirer de
conclusions sur le niveau de la charge fiscale moyenne des cantons; en
effet, il faudrait pour cela que l'assiette fiscale soit répartie de manière
identique dans tous les cantons. C'est ce qu'a rappelé le Conseil fédéral
dans sa réponse à une interpellation du conseiller national Adrian Imfeld
(PDC/OW). Il propose toutefois d'appliquer à l'avenir un indice de charge
plus différencié et de publier les résultats obtenus dans un communiqué de
presse annuel.

Dans une interpellation déposée le 18 juin 2003, Adrian Imfeld demandait au
Conseil fédéral s'il était prêt à supprimer l'indice de charge fiscale
partiel appliqué actuellement et à instaurer trois indices différents (un
indice pour les revenus les plus bas, un autre pour les revenus moyens et un
troisième pour les revenus élevés). L'auteur de l'interpellation proposait
également de renoncer à établir un indice ne portant que sur la charge
fiscale et à élaborer un indice global de charges qui soit plus différencié.

Dans sa réponse, le Conseil fédéral a souligné que les trois indices
partiels évoqués par l'auteur de l'interpellation sont, en fait, publiés
depuis des années dans les brochures, très complètes, de l'Administration
fédérale des contributions (AFC). Afin que le public puisse mieux
appréhender les différences de charges fiscales, le Conseil fédéral
préconise, en accord avec l'interpellation, de publier à l'avenir une
analyse différenciée de ces charges dans un communiqué de presse annuel. Ce
type de publication permettrait, par exemple, de démontrer clairement que,
dans le canton d''Obwald, la charge fiscale pesant sur les revenus élevés
n'est pas supérieure mais inférieure à la moyenne.

Le Conseil fédéral a par ailleurs rappelé que l'indice de la charge fiscale
reste, jusqu'à l'entrée en vigueur de la Réforme de la péréquation et de la
répartition des tâches (RPT), un élément prépondérant dans le calcul de
l'indice de capacité financière, calcul qui définit l'utilisation de la
substance fiscale par les cantons et par les communes. Il estime en outre
que l'élaboration (et la publication) d'un indice global des charges plus
différencié, qui prendrait en compte des charges aussi différentes que les
frais de loyer, les primes d'assurance-maladie et les impôts, donnerait des
résultats peu probants. Enfin, il est d'avis qu'un calcul plus clair de la
charge globale des ménages ne serait envisageable que dans le cadre d'un
système de plusieurs indicateurs, système qui est actuellement à l'étude
sous la supervision de la Chancellerie fédérale.

Renseignements: Rinaldo Signoroni, Adm. fédérale des contributions, tél.:
031 322 73 82

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Communication
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