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Nouvelle conception globale concernant les kursaals et les jeux de has

Communiqué de presse

Nouvelle conception globale concernant les kursaals et les jeux de hasard
Cantons invités à une consultation sous forme de conférence

Aujourdhui, mardi, les représentants des gouvernements cantonaux ont eu la
possibilité de sexprimer sur la nouvelle conception globale concernant les
kursaals et les jeux de hasard, dans le cadre dune consultation organisée sous
forme de conférence, à Berne. Le conseiller fédéral Arnold Koller, chef du
Département fédéral de justice et police (DFJP), a souligné quune solution
globale des problèmes liés aux jeux de hasard ne pouvait être trouvée que
dentente avec les cantons.

La nouvelle conception proposée par un groupe de travail de ladministration
prévoit le passage du système actuel des automates de jeu dadresse à celui des
véritables automates de jeu de hasard. Les automates de jeu de hasard seront
répartis en trois catégories: les appareils acceptant de fortes mises seront
exploités dans les casinos, les appareils acceptant des mises restreintes dans
les kursaals et les appareils nacceptant que de faibles mises dans dautres
établissements publics. En outre, les automates de jeu dadresse subsisteront,
mais sous une forme qui fera dépendre le résultat du jeu entièrement ou
essentiellement de lhabileté du joueur. La Confédération fixera les taux
dimposition et les recettes fiscales seront réparties de la manière suivante:
la Confédération encaissera la redevance sur les casinos, alors que les cantons
percevront limpôt sur les kursaals et les automates exploités dans dautres
établissements publics.

Les participants à la conférence reconnaissent unanimement la nécessité dune
intervention. Les représentants des cantons préconisent, eux aussi, une
solution globale permettant de réglementer de façon satisfaisante lensemble du
secteur des jeux de hasard. Durant lété, le groupe de travail précisera la
nouvelle conception globale, à la lumière des résultats de la consultation
organisée sous forme de conférence. Après quoi, les cantons auront une nouvelle
fois la possibilité de se prononcer sur la conception globale remaniée, dans le
cadre dune brève procédure de consultation. Le message relatif à la loi sur les
maisons de jeu sera néanmoins présenté cette année encore.

Sur la base des résultats de la consultation relative à lavant-projet de loi
sur les casinos, le groupe de travail de ladministration sest attaché à
remanier le projet législatif. Dirigé par M. Benno Schneider, ancien président
de la commission dexperts, il a développé une nouvelle conception, qui tient
compte des critiques formulées lors de la consultation à légard du système
dimposition, ainsi que de lévolution dynamique enregistrée dans le domaine des
kursaals et des automates de jeu permettant de réaliser des gains en argent. Le
24 avril 1996, le Conseil

fédéral a chargé le DFJP délaborer une solution globale pour les casinos, les
kursaals et les automates de jeu permettant de réaliser des gains en argent.
Afin de contenir la prolifération des jeux de hasard en attendant la future loi
sur les casinos, le Conseil fédéral a en outre décidé de sabstenir, jusquà
nouvel ordre, dapprouver toute nouvelle autorisation cantonale dexploitation du
jeu de la boule, ainsi que de réexaminer la pratique des autorisations dans le
secteur des automates de jeu permettant de réaliser des gains en argent.

Lors de la conférence, le DFJP et les cantons ont également reconnu à
lunanimité quune réglementation transitoire, appropriée aux circonstances et
ouvrant la voie à la réglementation définitive du secteur des jeux de hasard,
devait prendre le relais de ce moratoire sur les autorisations et du réexamen
de la pratique en matière dhomologation.

28 mai 1996

DEPARTEMENT FEDERAL DE JUSTICE ET POLICE
Service d'information et de presse