Il cancelliere e il segretario
di Stato ricevono diritto di parola consultivo alla Dieta
federale poiché sono gli unici garanti della continuità
in un’istituzione i cui presidenti cambiano ogni anno e inoltre
sono eletti ogni due anni dalla Dieta e pertanto non si temono abusi
di potere.![](../../../d/bk/rundgang/images/space.gif) |
Il segretario di Stato von
Gonzenbach riceve un onorario supplementare per una pubblicazione
sulle relazioni commerciali franco-svizzere. Il successo della pubblicazione
è tale che a von Gonzenbach è chiesto di redigere
un’opera analoga sulle relazioni commerciali con i Paesi della
Germania.
Il repertorio dei recessi
dal 1803 al 1813, elaborato dal cancelliere AmRhyn,
è presentato alla Dieta
federale nella sua veste di pubblicazione.
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Per la prima volta è emanato un regolamento della Cancelleria
che pone alla sua testa il cancelliere e il segretario
di Stato (tale assimilazione sembra esprimere la considerazione
di cui gode von Gonzenbach ); oltre all’archivista, l’uno
e l’altro possono impiegare un massimo di sette persone: un
registratore, un responsabile della stazione litografica, due traduttori
e 3 impiegati di cancelleria. I due capi sono inoltre incaricati
di ridurre le spese senza che vi siano ripercussioni negative sul
corso degli affari.
Dopo ZH (1845) anche a Berna nel 1846 è eletto un governo
liberale.
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Luglio: Dopo l’elezione di governi liberali a GE e SG, il
segretario di Stato von
Gonzenbach non è rieletto a causa di una manovra della
nuova maggioranza radicale alla Dieta federale. Chiede di essere
immediatamente liberato dai suoi obblighi e la sua richiesta viene
esaudita.
Ottobre: Il cancelliere AmRhyn
si dimette per motivi di coscienza. In tal modo, il turbolento periodo
della guerra del Sonderbund è contraddistinto da una doppia
vacanza ai vertici dello Stato. Dapprima eletto segretario
di Stato, Schiess deve assumere
le sue funzioni in novembre e svolgere ad interim pure la funzione
di cancelliere.
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L’articolo 93 della Costituzione federale del 12 settembre
fornisce una definizione della Cancelleria federale e del cancelliere
della Confederazione. Siccome cessa di essere l’unica autorità
permanente, la Cancelleria perde inevitabilmente importanza. Il
cancelliere resta tuttavia un magistrato eletto dal Parlamento come
il Consiglio
federale.
Dopo lo scioglimento della Dieta
federale, l’appena eletta Assemblea
federale si riunisce in novembre presso il Municipio di Berna.
Il 16 novembre sono eletti il primo Consiglio federale, il presidente
della Confederazione e Johann
Ulrich Schiess diventa il primo cancelliere federale. La città
di Berna deve fornire i locali necessari comprese le abitazioni
del cancelliere e del vicecancelliere.
Fino al 1857, il Parlamento, il governo e l’amministrazione
sono sparsi in luoghi diversi: il Consiglio nazionale siede nel
Municipio di Berna e il Consiglio degli Stati nel Rathaus zum Äusseren
Stand. Il Consiglio federale e la Cancelleria federale occupano
i locali dell’Erlacherhof, dove pure alloggiano il cancelliere
e il vicecancelliere.
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La legge federale sull’organizzazione del Consiglio federale
disciplina anche i vertici della Cancelleria federale. La Cancelleria
è subordinata, dal profilo amministrativo, al Dipartimento
federale dell’Interno DFI.
All’Archivio sono attribuiti due locali alla Gerechtigkeitsgasse.
Un’ordinanza stabilisce la pubblicazione settimanale di un
Foglio federale
in tedesco e francese che contenga tutte le comunicazioni ufficiali
importanti. È possibile abbonarsi al Foglio federale. Dal
profilo della mentalità, ciò denota un’autentica
rivoluzione; nel periodo della Dieta
federale vi erano forti pressioni estere volte a impedire che i
pochi esemplari dei recessi
allora Impressumti fossero portati a conoscenza dell’opinione
pubblica (vedi 1820 e 1830).
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